重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市居民服务“一卡通”工作方案》的通知

时间：2024-11-08 10:48:02 来源：竞博job在线登录

  《重庆市居民服务“一卡通”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  为进一步贯彻习在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要指示精神，落实国务院“高效办成一件事”工作部署，全力推进以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”工作，切实增强人民群众获得感，结合我市实际，制定本方案。

  到2024年底，建成居民服务“一卡通”工作组织架构，建立工作机制，印发应用目录清单，完成“高效办成一件事”任务清单涉及的就业和人力资源服务、社保服务、就医购药、交通出行、文化体验等事项。

  到2026年底，居民服务“一卡通”政策体系更完善，用卡环境更加完备，在各行业领域应用持续深入推动，全市居民服务“一卡通”用卡功能普遍实现，跨区域“一卡通”应用初步形成。

  到2027年底，居民服务“一卡通”服务管理体系成熟完备，在各行业领域得到普遍应用，跨区域居民服务“一卡通”应用基本实现。

  按照“高效便民、集成整合、保障安全”原则，拓展居民服务“一卡通”服务领域、提升服务能力，增强群众体验感，逐步实现“一卡多用、全市通用”。

  （一）建立居民服务“一卡通”服务体系。建立跨部门联动工作机制，协调解决重大问题，推动“一卡通”综合应用。推动出台《重庆市社会保障卡一卡通条例》，发布实施“一卡通”政策文件，编制印发“一卡通”应用目录清单并实行动态管理。建设“一卡通”管理平台，完善软硬件支撑体系，确保“一卡通”系统稳定运行、高效服务。优化“一卡通”服务专区，为群众提供应用目录、场景机构查询，线上办事、咨询等服务事项。完善终端用卡环境，做好“一卡通”读卡扫码终端的部署改造，完成系统升级和接口改造。推进“一卡通”数据赋能，为群众提供需求感知和精准服务。

  （二）深化居民服务“一卡通”应用功能。逐步拓展社会保障卡身份识别、资金发放、缴费支付3大功能的应用深度，推进社会保障卡在人力社保、政务服务、医疗健康、交通出行、文化体验、教育服务、资金发放、金融支付等领域的广泛应用，逐步实现居民服务“一卡通”全覆盖。积极引导群众使用社会保障卡，加强场景式和沉浸式应用服务宣传，培养群众用卡习惯和意识，持续扩大社会保障卡应用场景范围和“一卡通”受益人群，进一步发挥社会保障卡的惠民、便民作用。

  （三）试点居民服务“一卡通”创新场景。推动电子社保卡与“渝快码”互通互认，实现社会保障卡作为身份凭证在政务服务领域使用，提高群众办事便捷度。打造社区社会保障卡“一卡通”服务样板间，实现持社会保障卡在社区享受业务经办、就餐、助浴、助医等便捷服务。试点推进社会保障卡校园“一卡通”，新建高校校园实现持社会保障卡进入校园、借阅图书、食堂消费等功能，推动学生学籍、学业等信息与就业信息协同共享。探索建设社会保障卡“数字工地”，新建工地实现持社会保障卡签订电子合同、打卡上工等功能，农民工工资通过社会保障卡银行账户发放。

  （四）打造居民服务“一卡通”区域协同样板间。推动区域“一卡通”协同发展，建立健全川渝、渝藏、渝贵等区域协调工作机制，签订合作协议，共同编制应用事项清单，制定应用管理相关制度，试点开展服务流程、服务规范、数据安全等标准化建设，构建高效协同工作格局。深化拓展川渝居民服务“一卡通”创新场景，打造不少于2个协同样板间。推动渝藏、渝贵数据互认共享、业务协调联动，探索在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现西部毗邻省市居民服务“一卡通”。

  （一）强化组织领导。各区县（自治县，以下简称区县）政府、市级有关部门要切实加强组织领导，渐进式、开放式、并行式推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”工作，明确目标、细化分工、抓好落实。由市人力社保局牵头成立市级社会保障卡居民服务“一卡通”工作专班，协调推进居民服务“一卡通”各项工作，确保高质量完成改革任务。

  （二）落实工作责任。市人力社保局要做好居民服务“一卡通”工作的组织实施，编制居民服务“一卡通”服务目录清单。人行重庆市分行要监管居民服务“一卡通”金融功能应用，协调各社会保障卡合作银行做好群众服务及应用拓展工作。市级有关部门要认真梳理各应用场景点位清单，加快推进数据共享和业务协同，及时完成居民服务“一卡通”应用建设任务。

  （三）加强宣传推广。各区县政府、市级有关部门要广泛开展各类居民服务“一卡通”宣传活动，强化舆论引导，做好各项应用功能的宣传解释工作，进一步提升社会保障卡知名度与影响力，提升群众用卡积极性和主动性，营造社会保障卡居民服务“一卡通”良好氛围。

  就业失业登记、就业援助、流动人员人事档案接收转递申请及相关信息查询等服务；公益性岗位补贴、职业培训补贴或生活费补贴、职业技能鉴定补贴、失业保险、一次性求职创业补贴、一次性创业补贴等资金领取；创业担保贷款发放等。

  个人参保登记、个人参保证明、社会保险个人权益记录、职业年金个人权益记录、个人参保信息查询打印，基金监督举报投诉等事项；基金监督举报奖励领取，养老、工伤、失业等待遇领取。

  专技、人事考试报名认证，成绩、证书、培训信息查询，职业培训实名登记等事项；人事考试、职业培训、技能鉴定评价缴费等服务；职业技能电子培训券发放；职业技能提升培训生活费（含交通费）等补贴领取。

  劳动合同信息查询、劳动人事争议调解申请、调解信息查询、仲裁申请、仲裁信息查询、仲裁现场庭审等事项；劳动保障监察投诉、举报、劳动保障监察案件查询、农民工上工实名登记管理等服务；仲裁赔偿金领取、农民工工资等资金领取。

  新建工地实现持社会保障卡签订电子合同、打卡上工，农民工工资通过社会保障卡银行账户发放。

  推动区域“一卡通”协同发展，实现毗邻地区（川渝藏贵）“一卡通办”“一卡通用”，扩面川渝两地文化体验、交通出行等应用。

  依托教育部共享的学籍信息实时精准向大学生24365就业服务平台推送就业岗位，实现人力社保局、教委数据双向赋能，为高校提供就业服务，帮助学生及学校做出就业指导。

  鼓励各级各类学校改造学校收费系统，支持学生通过社会保障卡银行账户缴纳学费。

  高校新建校园系统实现师生可持社会保障卡刷卡进入校园、图书馆借阅、食堂刷卡消费等场景应用，同时推进学生学籍、学业等信息与人力社保部门协同共享，鼓励高校改造已建校园系统支持社会保障卡应用。

  人民调解员补贴、人民调解员因从事工作致伤致残或牺牲的救助、抚恤金等统一发放到社会保障卡银行账户，个人持社会保障卡经银行渠道领取。

  稳步推进惠民惠农财政补贴通过社会保障卡银行账户发放，新开设的惠民惠农补贴资金原则上采用社会保障卡发放，逐步实现以社会保障卡为载体发放各类惠民惠农财政补贴资金。

  新开设的以工代赈专项项目劳务报酬原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。

  新开设的基础教育阶段困难学生奖助学金、困难学生生活补助等原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。

  新开设的城镇和乡村居民最低生活保障等资金原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。

  新开设的特困人员救助供养、农村困难群众生活救助资金等原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。

  新开设的临时救助金原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。

  新开设的高龄补贴原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。

  新开设的水库移民直补资金、大中型水库移民后期扶持资金、大中型水库后期扶持人口的给付等资金原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。

  新开设的本行业涉农补贴资金原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。

  计生奔丧补助、独生子女父母奖励补助、村医公共卫生补助资金/生活补贴、计划生育家庭扶助奖励等统一发放到社会保障卡银行账户，个人持社会保障卡经银行渠道领取。

  个人可持社会保障卡办理医师变更执业地点、医师资格准入、医师执业多机构备案、医师（含助理）资格认定、医师资格证遗失或损坏补办、医师执业注册和中医医术确有专长人员医师执业注册等业务。

  可将社会保障卡作为严重精神障碍患者身份凭证，上门为其提供基本公共卫生服务。

  负责协调推进跨部门、跨层级数据信息共享，为社会保障卡跨部门应用和多领域业务协同提供技术支撑。

  1﹒身份识别类。设置三个应用深度：一级应用深度为50%以上应用场景支持实体社会保障卡或电子社保卡进行身份核验；二级应用深度为70%以上应用场景支持实体社会保障卡或电子社保卡进行身份核验；三级应用深度90%以上应用场景支持实体社会保障卡或电子社保卡进行身份核验。

  2﹒资金发放类。设置三个应用深度：一级应用深度为50%以上服务对象通过社会保障卡金融账户发放资金；二级应用深度为70%以上服务对象通过社会保障卡金融账户发放资金；三级应用深度为90%以上服务对象通过社会保障卡金融账户发放资金。

  3﹒缴费支付类。设置两个应用深度：一级深度为支持通过社会保障卡金融账户缴纳相关联的费用；二级应用深度为加入电子社保卡协约商户，直接通过电子社保卡拉起账单缴纳相关费用。

  当前浏览器版本过低，建议升级到Internet Explorer 9及以上版本或者安装Chrome内核浏览器获得最佳浏览体验。

  当前浏览器版本过低，可能会出现安全风险且无法正常显示。建议您升级或使用其他浏览器。

  若您当前使用的浏览器为QQ浏览器或者360浏览器仍出现该提示，请切换至极速模式。